08.04.2024

Q&A. Как противостоять незаконным требованиям надзорного органа?

08.04.2024. АПИ — Надзорный орган (Роспотребнадзор, Роскомнадзор или другой) направил требование (предписание), которое мы считаем незаконным. Обязательно ли его оспаривать как ненормативный акт или можно высказать соответствующие аргументы при рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с неисполнением такого требования?

Павел Семин, юрист Адвокатского бюро «Гуцу, Жуковский и Партнеры»

Административным правонарушением признается неисполнение только законных требований (предписаний) надзорных органов или их должностных лиц. Тогда как незаконные требования обязательными к исполнению не являются и, соответственно, ответственность за их неисполнение не установлена.

Отдельно оспаривать такие требования не обязательно – соответствующие возражения можно предоставить при составлении протокола. Подозреваемому не стоит игнорировать эту процедуру и целесообразно хотя бы формально заявить о своем несогласии с вменяемым деянием. В свою очередь, при рассмотрении дела об административном правонарушении суд обязан оценить законность неисполненного требования. 

В то же время подача административного иска позволяет ходатайствовать о приостановлении действия оспариваемого требования (предписания). Это позволит даже в случае отказа в удовлетворении такого иска исключить привлечение к административной ответственности за неисполнение.